Tác giả | Phạm Ngọc Đăng |
ISBN điện tử | 978-604-82-5364-6 |
Khổ sách | 17 x 24 cm |
Năm xuất bản (tái bản) | 2010 |
Danh mục | Phạm Ngọc Đăng |
Số trang | 338 |
Ngôn ngữ | vi |
Loại sách | Ebook;Sách giấy; |
Quốc gia | Việt Nam |
Đã có nhiều sách và tài liệu xuất bản trình bày về cơ sở khoa học, phương pháp luận và quy trình tiến hành đánh giá tác động môi trường (ĐTM) ở nước ta, nhưng cho đến nay chưa có ấn phẩm xuất bản chính thức nào viết về ĐMC. Trong hơn 10 năm qua ở nước ta đã có hàng nghìn báo cáo ĐTM đối với các dự án phát triển cụ thể, đã được thẩm định, góp phần tích cực vào sự nghiệp BVMT ở nước ta, nhưng chưa có một ĐMC nào chính thức được tiến hành.
Đánh giá môi trường chiến lược theo định nghĩa của Luật BVMT "là việc phân tích, dự báo các tác động đến môi trường của dự án chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển trước khi phê duyệt nhằm đảm bảo phát triển bền vững"; Theo tài liệu của nước ngoài “ĐMC là một quá trình đánh giá mang tính chất hệ thống về các hậu quả môi trường của các dự án về chính sách, kế hoạch và chương trình phát triển kinh tế - xã hội (policies, plans, programs - PPP), nhằm bảo đảm rằng các hậu quả môi trường được đề cập một cách đầy đủ và được giải quyết một cách thoả đáng ngay từ giai đoạn thích hợp sớm nhất có thể của quá trình ra quyết định về các chính sách, kế hoạch và chương trình đó với các cân nhắc đầy đủ về mặt kinh tế - xã hội và môi trường"
Các kết quả đạt được từ việc thực hiên ĐMC đối với chính sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình tại các nước trên thế giới cho thấy ĐMC đã đem lại những lợi ích rất quan trọng cho việc hoạch định và ra quyết định đối với các chính sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển KT-XH nhằm đảm bảo cho sự phát triển bền vững.
Ở nước ta Luật BVMT (2005), được Quốc hội khoá XI kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 29 - 11 - 2005, quy định bắt buộc phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược từ 1 - 7 - 2006 đối với các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển. Kết quả thẩm định báo cáo ĐMC là một trong những căn cứ để phê duyệt dự án CL, QH, KH phát triển.
Trang | |
Lời nói đầu | 5 |
Chương 1: Khái niệm về đánh giá môi trường chiến lược | 7 |
1.1. Định nghĩa | 7 |
1.2. Sự khác biệt giữa đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) và đánh giá tác động môi trường (ĐTM) | 9 |
1.3. Mục tiêu của ĐMC | 14 |
1.4. Các nguyên tắc của ĐMC | 15 |
1.5. Các bước tiến hành và các giai đoạn của ĐMC | 17 |
1.6. Những thuận lợi và trở ngại của việc tiến hành ĐMC | 19 |
1.7. Các lợi ích của ĐMC | 20 |
1.8. Thời gian và chi phí cho ĐMC | 23 |
Chương 2. Tổng quan về tình hình áp dụng đánh giá môi trường chiến lược trên thế giới và trong nước | 25 |
2.1. Tổng quan về tình hình áp dụng ĐMC trên thế giới | 25 |
2.2. Tổng quan về tình hình áp dụng ĐMC ở Việt Nam | 58 |
2.3. Nhận xét chung, những bài học kinh nghiệm | 64 |
Chương 3 : Khung pháp lý và định hướng đánh giá môi trường chiến lược ở Việt Nam | 67 |
3.1. Khái quát luật pháp về ĐMC trên thế giới | 67 |
3.2. Cơ sở pháp lý về ĐMC ở Việt Nam | 69 |
3.3. Định hướng ĐMC ở Việt Nam | 75 |
Chương 4. Quy trình đánh giá môi trường chiến lược | 80 |
4.1. Mục tiêu và yêu cầu của ĐMC | 80 |
4.2. Các bước tiến hành đánh giá môi trường chiến lược | 81 |
4.3. Hình thành tổ chức thực hiện ĐMC | 86 |
4.4. Lồng ghép ĐMC với việc lập CL, QH, KH và CT phát triển | 89 |
4.5. Sàng lọc | 93 |
4.6. Xác định phạm vi ĐMC | 95 |
4.7. Xây dựng các mục tiêu, chỉ thị và chỉ tiêu môi trường trong ĐMC | 108 |
4.8. Các thông tin cần thiết để thực hiện ĐMC | 114 |
4.9. Đánh giá các hậu quả môi trường của dự án QH, KH, CL hay CT | 123 |
4.10. Chương trình giám sát và quan trắc môi trường | 128 |
4.11. Tham khảo ý kiến chuyên gia và sự tham gia của cộng đồng | 130 |
4.12. Chuẩn bị báo cáo ĐMC... | 134 |
4.13. Thẩm định báo cáo ĐMC | 136 |
Chương 5. Các phương pháp tiếp cận đánh giá môi trường | 140 |
5.1. Khái niệm và định nghĩa về tác động gián tiếp, tích luỹ và tác động tương hỗ | 140 |
5.2. Khái quát về phương pháp tiếp cận và công cụ đánh giá môi trường | 146 |
5.3. Lựa chọn phương pháp tiếp cận và công cụ đánh giá môi trường | 152 |
Chương 6. Thử nghiệm ĐMC đối với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tây đến 2020 | 201 |
6.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội và hiện trạng môi trường tỉnh Hà Tây | .201 |
6.2. Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tây | .213 |
6.3. Đánh giá môi trường chiến lược đối với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Hà Tây đến năm 2020 | .225 |
Chương 7. Thử nghiệm ĐMC đối với quy hoạch chung đô thị thành phố Hạ Long và phụ cận đến 2010 | 258 |
7.1. Quy hoạch đô thị chung thành phố Hạ Long | 258 |
7.3. Định hướng các biện pháp giảm thiểu tác động của quy hoạch đô thị chung thành phố Hạ Long và vùng phụ cận đến năm 2010 | 291 |
Chương 8. Thử nghiệm ĐMC quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến 2010 | 297 |
8.1. Các điều kiện tự nhiên của tỉnh Thái Nguyên | 297 |
8.2. Hiện trạng môi trường của tỉnh Thái Nguyên | 301 |
8.3. Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Thái Nguyên đến 2010.. | 308 |
8.4. Đánh giá môi trường chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Thái Nguyên đến 2010 | 314 |
8.5. Kiến nghị các giải pháp BVMT trong quá trình thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Thái Nguyên đến 2010. | 322 |
8.6. Bài học kinh nghiêm và hạn chế | 325 |
Tài liệu tham khảo | 326 |